超重磅！國務(wù)院出手，電價要漲了！加快推進大型風(fēng)光基地建設(shè)

電力、煤炭行業(yè)大事件來了！

國務(wù)院總理李克強10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，進一步部署做好今冬明春電力和煤炭等供應(yīng)，保障群眾基本生活和經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

我們看一下會議重要表述：

1、保障能源安全、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是“六�！钡闹匾獌�(nèi)容，要發(fā)揮好煤電油氣運保障機制作用，有效運用市場化手段和改革措施，保證電力和煤炭等供應(yīng)。

2、堅持民生優(yōu)先，確保發(fā)電供熱用煤特別是東北地區(qū)冬季用煤用電。

3、保障安全生產(chǎn)的前提下，推動具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能，加快已核準(zhǔn)且基本建成的露天煤礦投產(chǎn)達產(chǎn)，促進停產(chǎn)整改的煤礦依法依規(guī)整改、盡早恢復(fù)生產(chǎn)。

4、針對煤電企業(yè)困難，實施階段性稅收緩繳政策，引導(dǎo)鼓勵金融機構(gòu)保障煤電企業(yè)購煤等合理融資需求。

5、在保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定的前提下，將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調(diào)整為原則上均不超過20%，并做好分類調(diào)節(jié)，對高耗能行業(yè)可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。

6、加快推進沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，加快應(yīng)急備用和調(diào)峰電源建設(shè)。

7、推動新增可再生能源消費在一定時間內(nèi)不納入能源消費總量。

8、嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，做好有序用電管理，中央發(fā)電企業(yè)要保障所屬火電機組應(yīng)發(fā)盡發(fā)，糾正有的地方“一刀切”停產(chǎn)限產(chǎn)或“運動式”減碳，反對不作為、亂作為。

10月7日晚，一份“內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于加快釋放部分煤礦產(chǎn)能的緊急通知”在網(wǎng)絡(luò)流傳，文件落款時間為10月7日。

文件要求錫林郭勒盟、烏海市、鄂爾多斯市能源局、呼倫貝爾市工信局立即通知列入國家具備核增潛力名單的72處煤礦，在確保安全的前提下，從即日起，可臨時按照擬核增后的產(chǎn)能組織生產(chǎn)。

內(nèi)蒙古能源局相關(guān)人員對財聯(lián)社記者表示，確實發(fā)布了相關(guān)文件。該文件要求相關(guān)部門通知列入國家具備核增潛力名單的72處煤礦，可臨時按照擬核增后的產(chǎn)能組織生產(chǎn)，共計核增產(chǎn)能9835萬噸。上述工作人員稱，目前增產(chǎn)措施是臨時的，相關(guān)煤礦可以按照核增后的年產(chǎn)能按月平均分配組織生產(chǎn)，但相關(guān)煤礦可以按照核增手續(xù)進行申請，獲得批復(fù)后，將轉(zhuǎn)為永久產(chǎn)能。

9月29日，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)同志就今冬明春能源保供工作答記者問時指出要按價格政策合理疏導(dǎo)發(fā)電成本。指導(dǎo)各地切實組織好電力市場交易，嚴(yán)格落實燃煤發(fā)電“基準(zhǔn)價+上下浮動”的市場化價格機制，讓更多電量進入市場交易，不得對市場價格在合理范圍內(nèi)的正常浮動進行不當(dāng)干預(yù)，讓價格合理反映電力供需和成本變化。

此外，廣西、廣東、湖南、內(nèi)蒙古、寧夏、上海等地區(qū)在此前就已經(jīng)陸續(xù)開啟“漲電價”的調(diào)整，允許煤電市場交易電價在標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上向上浮動，煤電價格上漲潮來了。

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會議內(nèi)容如下：

國務(wù)院總理李克強10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，進一步部署做好今冬明春電力和煤炭等供應(yīng)，保障群眾基本生活和經(jīng)濟平穩(wěn)運行；通過《中華人民共和國黃河保護法（草案）》。

會議指出，今年以來國際市場能源價格大幅上漲，國內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊，多種因素導(dǎo)致近期一些地方出現(xiàn)拉閘限電，給正常經(jīng)濟運行和居民生活帶來影響。有關(guān)方面按照黨中央、國務(wù)院部署，采取一系列措施加強能源供應(yīng)保障。針對今冬明春電力、煤炭供求壓力依然較大的情況，會議強調(diào)，保障能源安全、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是“六�！钡闹匾獌�(nèi)容，要發(fā)揮好煤電油氣運保障機制作用，有效運用市場化手段和改革措施，保證電力和煤炭等供應(yīng)。

一要堅持民生優(yōu)先，保障好群眾生活和冬季取暖用能，確保發(fā)電供熱用煤特別是東北地區(qū)冬季用煤用電。加強民生用氣供應(yīng)，適時組織“南氣北上”增加北方地區(qū)取暖用氣。

二要在保障安全生產(chǎn)的前提下，推動具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能，加快已核準(zhǔn)且基本建成的露天煤礦投產(chǎn)達產(chǎn)，促進停產(chǎn)整改的煤礦依法依規(guī)整改、盡早恢復(fù)生產(chǎn)。交通運輸部門要優(yōu)先保障煤炭運輸，確保生產(chǎn)的煤炭及時運到需要的地方。

三要支持煤電企業(yè)增加電力供應(yīng)。針對煤電企業(yè)困難，實施階段性稅收緩繳政策，引導(dǎo)鼓勵金融機構(gòu)保障煤電企業(yè)購煤等合理融資需求。

四要改革完善煤電價格市場化形成機制。有序推動燃煤發(fā)電電量全部進入電力市場，在保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定的前提下，將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調(diào)整為原則上均不超過20%，并做好分類調(diào)節(jié)，對高耗能行業(yè)可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。鼓勵地方對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠政策。

五要加快推進沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，加快應(yīng)急備用和調(diào)峰電源建設(shè)。積極推進煤炭、天然氣、原油儲備及儲能能力建設(shè)。

六要堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。完善地方能耗雙控機制，推動新增可再生能源消費在一定時間內(nèi)不納入能源消費總量。推動重點領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造，在主要耗煤行業(yè)大力推進煤炭節(jié)約利用。會議要求，要壓實各方能源保供和安全生產(chǎn)責(zé)任。堅持實事求是，加強統(tǒng)籌兼顧。各地要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，做好有序用電管理，糾正有的地方“一刀切”停產(chǎn)限產(chǎn)或“運動式”減碳，反對不作為、亂作為。主要產(chǎn)煤省和重點煤企要按要求落實增產(chǎn)增供任務(wù)。中央發(fā)電企業(yè)要保障所屬火電機組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。電網(wǎng)企業(yè)要強化電力運行調(diào)度和安全管理。對不落實能源保供責(zé)任的要嚴(yán)肅追責(zé)。

會議通過《中華人民共和國黃河保護法（草案）》。草案突出加強生態(tài)保護與修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用、污染防治等制度規(guī)定，嚴(yán)格設(shè)定違法行為的法律責(zé)任。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

會議還研究了其他事項。

新聞聯(lián)播相關(guān)內(nèi)容的報道如下：